Sáenz de Santamaría matizó que se implantará un procedimiento único para las nuevas aperturas con el objetivo de fomentar la entrada de nuevos operadores en el mercado. Además, el Gobierno pretende limitar las nuevas aperturas de gasolineras "a quienes ya tienen muchas", según enfatizó la vicepresidenta.

La reforma afecta también a los contratos de abanderamiento, que son aquellos que suscriben los gasolineros con la petrolera que les suministra los combustibles. De esta forma, a partir de la entrada en vigor de estos cambios, la duración de los contratos en exclusiva no podrá ser superior a un año y solo podrá ser prorrogable por otros tres ejercicios si así lo acuerdan ambas partes.

El decreto prohíbe taxativamente que la operadora que suministra los carburantes pueda realizar recomendaciones de precios de venta al público de gasolinas y gasóleos y determina que se revisen los objetivos anuales de ventas que suelen exigir las operadoras a sus abanderados (gasolineros o propietarios de las estaciones de servicio).

Por su parte, la Comisión Nacional de la Energía (CNE) considera que existe una “estrategia de fijación de precios común” para la gasolina y el gasóleo, y advierte de que en enero los precios antes de impuestos de ambos combustibles han recortado diferencias con respecto a otros socios de la UE, hasta situarse en posiciones elevadas.

Tanto para la gasolina como para el gasóleo, el precio mínimo de enero se registró el día 7 y el máximo el 31, y esta circunstancia indica que hay “una estrategia de fijación de precios común para los dos carburantes, con independencia de la evolución del mercado internacional”, afirma el regulador.

Estas consideraciones aparecen recogidas en el informe de enero de la CNE acerca de la distribución de carburantes en estaciones de servicio, en el que además se constata la persistencia del “efecto lunes” y se denuncia que las gasolineras de comunidades autónomas sin 'céntimo sanitario' podrían aprovechar la menor fiscalidad para subir los precios.

En concreto, las provincias que no aplican el tramo autonómico del impuesto de ventas minoristas, que son Aragón, País Vasco y La Rioja, presentan los precios más bajos, si bien tienen los precios más altos si se aplicase el impuesto. Por este motivo, la CNE concluye que las comunidades sin tramo autonómico “podrían estar aprovechando la fiscalidad asimétrica para aplicar precios superiores”.

Por otro lado, el margen bruto de los operadores del sector se mantuvo en enero con respecto al mes anterior y se situó en 13,3 céntimos el litro para la gasolina y en 14,9 céntimos para el gasóleo, asegura el organismo presidido por Alberto Lafuente.

Junto a esto, el informe del regulador indica que los precios antes de impuestos en España son superiores a la media de la UE. En el caso de la gasolina, los precios antes de impuestos superan en 3,6 céntimos por litro la media de la UE, después de que en enero España escalara diez posiciones en la lista de los países más caros y ocupase el quinto puesto.

En el caso del gasóleo, los precios antes de impuestos superan en 2,6 céntimos el litro la media de la UE, y España asciende cinco posiciones en el 'ranking', hasta el duodécimo puesto.

“La carga impositiva sobre los carburantes en España continúa siendo inferior a la de otros países de la UE. Ello continúa explicando el hecho de que los precios finales de los carburantes resulten más económicos”, señala el regulador.

El informe atribuye buena parte de las subidas de enero a la finalización de las exenciones fiscales a los biocombustibles. La gasolina se encareció en 4,1 céntimos, de los que 2,4 céntimos se debieron a la finalización de esta exención.