13 Abril 2013 - cincodias.com

El contrato es para cuatro años y se ha anunciado en la misma semana que el Gobierno ha creado la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, un organismo que servirá para el "análisis, asesoramiento y control" de los presupuestos de todas las administraciones públicas, incluidos los municipios. No es la primera vez que una administración pública encarga a empresas privadas la gestión de sus cuentas.

En España hay unos 8.117 municipios y 1.021 mancomunidades. Podrán solicitar la asesoría financiera desde ayuntamientos con menos de 5.000 habitantes a grandes entes que gestionan millones de euros de presupuesto. La FEMP reconoce que algunos ayuntamientos tienen "dificultades" para definir sus planes económicos, aunque asumen a la vez competencias como participar en la seguridad y la protección civil; la gestión de la atención primaria de la salud; el suministro de alumbrado y agua; el transporte y las actividades culturales y deportivas.

Pero aunque la FEMP ha licitado la asesoría, su facturación se hará a las entidades locales que se adhieran a él "libre y voluntariamente". A cambio, la empresa adjudicataria pagará a la FEMP una comisión del 3% sobre los servicios prestados a los ayuntamientos con un mínimo de 90.000 euros al año, dinero que destinará, "con caracter general", a una comisión de seguimiento de este proyecto.

Según la FEMP, el Gobierno ha creado un "entramado legal" con la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera "que otorga prioridad absoluta al pago de la deuda pública y al cumplimiento de los compromisos asumidos por España ante la Unión Europea", objetivo para el que ha adoptado "medidas preventivas, correctivas y coercitivas". Por ello, y ante las dificultades de los municipios "tanto en la definición de su plan económico-financiero, como en la ejecución" de sus cuentas, la FEMP ha decido contratar estos servicios a empresas externas. Entre otras tareas, la consultora deberá analizar las partidas de gastos e ingresos de los municipio de los últimos cinco años; sus grados de ejecución e identificar a sus acreedores y deudores.

El objeto del contrato, para el que la FEMP calcula un gasto de unos 360.000 euros, es hallar una empresa "de reconocido prestigio" que ayude a gestionar las cuentas de las entidades que soliciten su apoyo. "A dichos atributos será oportuno añadir un profundo conocimiento de la problemática de índole local", añade la FEMP. A cambio, la empresa que gane el concurso será promocionada en las actividades de la FEMP "con el fin de incrementar su base de clientes".

Aunque el procedimiento es abierto a cualquier tipo de empresas, estas tendrán que demostrar que han prestado servicios de asesoría financiera por un volumen mínimo de 75 M€ en los últimos tres años, facturando al menos 50 millones a la administración pública.

La oferta técnica puntuará 40 puntos frente a los 55 de la parte económica. Otros cinco puntos se reservan a mejoras técnicas no previstas en el pliego. Asimismo, la empresa no podrá subcontratar el servicio a otras firmas.

Las bases económicas de la licitación contemplan que la municipios "disfrutarán de un precio más ventajoso que el que obtendría en caso de proceder a su contratación a través de la entidad adjudicataria directamente". Para ello se tendrán en cuenta el precio por hora y el tiempo dedicado a los informes.
"La adjudicación recaerá en el ofertante que haga la proposición más ventajosa tanto desde el punto de vista de la propuesta técnica como de la económica", apunta la FEMP.