Tras la reforma del marco de coordinación de las políticas activas en el
año 2013, la distribución de los fondos a las Comunidades Autónomas por
parte del Servicio Público de Empleo Estatal ha pasado de realizarse en
función de las condiciones sociolaborales de cada Comunidad, hasta 2012,
a vincularse plenamente al cumplimiento de objetivos, durante los
últimos años.
Para ello se estableció que la Estrategia se configuraría como uno de
los tres instrumentos de coordinación del Sistema Nacional de Empleo,
junto con los Planes Anuales de Política de Empleo y el Sistema de
Información de los Servicios Públicos de Empleo.
Desde entonces, la finalidad de la Estrategia es determinar cómo debe
ser la política de activación del Sistema Nacional de Empleo de los
próximos años, estableciendo unos principios generales, unos objetivos y
un marco de planificación, ejecución, evaluación y financiación para las
políticas activas del mercado de trabajo.
Evaluación de la Estrategia 2014-2016
La Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016 ha
permitido mejorar los indicadores de atención a los demandantes de
empleo y de inserción en el mercado de trabajo.
Los resultados de la Estrategia 2014-2016, unidos a la mejoría general
de la evolución de la economía española, han permitido que desde su
aprobación hasta la fecha, se haya incrementado en 2.098.600 el número
de ocupados (388.500 menores de treinta años), se haya reducido en
2.201.600 el número de parados y la tasa de paro haya descendido en 9,55
puntos.
Nueva Estrategia 2017-2020
Con la aprobación de la nueva Estrategia Española de Activación para el
Empleo se da cumplimiento a uno de los acuerdos de la Conferencia de
Presidentes, celebrada el 17 de enero de 2017, que apostó por su
renovación para el período 2017-2020 de manera consensuada en el seno de
la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales.
En este sentido, se establecieron como prioridades modernizar los
Servicios Públicos de Empleo; mejorar el Sistema de Formación
Profesional para el Empleo, en especial en materia de Formación Dual, y
favorecer la empleabilidad de los jóvenes, con la efectiva implantación
de la Garantía Juvenil en España, y de otros colectivos vulnerables,
como los parados de larga duración y las personas en riesgo de
exclusión.
La Estrategia que hoy se aprueba da un paso más allá respecto de la
anterior y pone a disposición del Sistema Nacional de Empleo nuevas
herramientas e infraestructuras, de modo que la utilización de
instrumentos comunes, intercambio de experiencias y buenas prácticas
sean los vectores para la modernización del sistema. Además, se
incorporan las principales recomendaciones que la Red Europea de
Servicios Públicos de Empleo hizo a España en 2016 y homogeneiza los
indicadores con los que esta evalúa.
En definitiva, se trata de coordinar los esfuerzos para mejorar su
eficacia en la consecución de unos objetivos comunes para las políticas
de activación para el empleo.
Principios de actuación y objetivos
La Estrategia establece, para ello, diez principios de actuación y tres
grupos de objetivos: por primera vez añade a los objetivos estratégicos
y estructurales unos objetivos clave y establece como novedad la
modificación de un calendario de implementación de los sucesivos Planes
Anuales de Empleo, adelantando su elaboración al año anterior a su
ejecución, para que las Comunidades Autónomas conozcan al comienzo de
cada ejercicio en virtud de qué criterios y con qué ponderación se les
evaluará en el ejercicio siguiente.
En este sentido, es importante señalar que este será el primer año en
que se dé cumplimento a esta obligación, ya que el Plan Anual de
Políticas de Empleo 2018 será presentando a las Comunidades Autónomas en
la próxima Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales a
celebrar en los próximos días, antes del comienzo del ejercicio en el
que tendrá vigencia dicho Plan.
La nueva Estrategia da más importancia al seguimiento y establece un
sistema de gestión del cambio y uno de incentivos, y una serie de
acciones de evaluación, con los que vincula los resultados a la
financiación. Asimismo, prevé la mejora gradual de los presupuestos de
las políticas activas de empleo, superando los niveles de gasto por
desempleado existentes en 2011.
Programas de orientación
Otra importante novedad es una batería de medidas que deberán ser objeto
de planificación operativa posterior, entre las que destaca el refuerzo
de los programas de orientación, formación, protección de desempleados
de larga duración y mayores de cincuenta años, así como la implantación
del perfilado estadístico o el refuerzo del portal único de empleo.
La Estrategia es fruto del proceso de trabajo, diálogo y consenso del
Gobierno tanto con las Comunidades Autónomas como con los interlocutores
sociales, ya que se ha trabajado, no solo en las Conferencias
Sectoriales y en los Consejos Generales del Sistema Nacional de Empleo y
en un Grupo de Trabajo habilitado para ello con las regiones, sino
también en el marco de la Mesa de diálogo social del Plan de Choque por
el Empleo.
EL GOBIERNO ULTIMA EL PLAN DE POLÍTICA DE EMPLEO PARA 2018
El Consejo de Ministros ha aprobado también formalmente el Plan Anual de
Política de Empleo (PAPE), para 2017 que recoge las políticas de
activación para el empleo que han llevado a cabo, tanto las Comunidades
Autónomas, como el Servicio Público de Empleo Estatal, en sus
respectivos ámbitos competenciales..
Con el mismo y decidido afán de continuar
mereciendo su confianza, todos los que hacemos posible MAZ Informa,
les deseamos de todo corazón la mayor Felicidad para estas fiestas y
un año nuevo lleno de Salud, Felicidad y Prosperidad.
Feliz Navidad y Próspero Año Nuevo
Bon Nadal i feliç any nou!
