Hacienda y
Administraciones Públicas
APROBADA
LA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO
PARA 2016 CON UN TOTAL DE
19.121 PLAZAS
-
Las 13.427 plazas del
turno libre y las 5.694
plazas de promoción
interna suponen un
incremento del 62,14 por
100 y del 20,25 por 100
respectivamente,
respecto a 2015.
-
De las 19.121 plazas,
1.669 corresponden a las
Fuerzas Armadas (de
turno libre, 761 y de
promoción interna, 908)
cuya oferta se aprobará
en un próximo Consejo de
Ministros.
-
La tasa de reposición
para servicios
prioritarios se eleva al
100 por 100 y centra sus
prioridades en la lucha
contra el fraude fiscal
y laboral, la
investigación e
innovación, la
asistencia a usuarios de
servicios sociales, la
Administración de
Justicia, los Cuerpos de
Seguridad del Estado y
las políticas de empleo.
El Consejo de
Ministros ha aprobado un
Real Decreto que recoge la
Oferta de Empleo Público de
la Administración del
Estado, que incluye las
plazas correspondientes a la
Administración General del
Estado y sus organismos y
entes adscritos, así como la
del personal al servicio del
Consejo General del Poder
Judicial y de la
Administración de Justicia,
y las de los funcionarios de
Administración Local con
habilitación de carácter
nacional para para 2016. De
igual forma, el Consejo de
Ministros ha aprobado,
mediante dos Reales
Decretos, las ofertas de
empleo público del Cuerpo de
la Guardia Civil y del
Cuerpo de la Policía
Nacional.
Plazas de turno libre
La oferta de
empleo público que ahora se
aprueba establece 13.427
plazas de nueva creación, lo
que supone un incremento del
62,14 por 100 respecto a las
8.281 plazas de la Oferta de
Empleo Público de 2015. Esta
cifra incluye, además, las
plazas de Fuerzas Armadas y
su desglose es el siguiente:
| |
2015 |
2016 |
Incremento |
|
AGE |
3.542 |
6.057 |
71,0% |
|
JUSTICIA |
1.430 |
1.820 |
27,3% |
|
Funcionarios
Administración
Local con
Habilitación de
carácter
nacional |
250 |
250 |
= |
|
CN POLICÍA |
1.374 |
2.740 |
99,4% |
|
GUARDIA CIVIL
(*) |
885 |
1.799 |
103,3% |
|
SUBTOTAL SIN
FUERZAS ARMADAS |
7.481 |
12.666 |
69,30% |
|
FUERZAS
ARMADAS** |
800 |
761 |
- |
|
TOTAL |
8.281 |
13.427 |
62,14% |
* recoge 65
plazas que irán en la Oferta
de Empleo Público de las
Fuerzas Armadas.
** pendiente
de aprobar en un próximo
Consejo de Ministros
Estas cifras
no incluyen las
correspondientes a entidades
públicas empresariales,
cuyas ofertas de empleo son
objeto de aprobación por
separado, atendiendo al
cumplimiento de los
requisitos que establece la
Ley de Presupuestos
Generales del Estado.
Plazas de promoción interna
La promoción
interna tiene como objetivo
la eficacia en la prestación
de los servicios y debe ser
facilitada por la
Administración para la
adquisición de competencias
y para la progresión en la
carrera profesional desde
niveles inferiores a los
superiores. La Oferta de
Empleo Público para 2016
establece 5.694 plazas de
promoción interna, lo que
supone un incremento del
20,25 por 100 respecto a
2015, cifra que incluye las
plazas de Fuerzas Armadas.
| |
2015 |
2016 |
Incremento |
|
AGE |
2.708 |
3.632 |
34,12% |
|
Funcionarios
Administración
Local con
Habilitación de
carácter
nacional |
50 |
200 |
300% |
|
JUSTICIA |
596 |
374 |
- |
|
CN POLICÍA |
150 |
250 |
66,7% |
|
GUARDIA CIVIL |
330 |
330 |
= |
|
SUBTOTAL SIN
FUERZAS ARMADAS |
3.834 |
4.786 |
24,83% |
|
FUERZAS ARMADAS* |
901 |
908 |
0,7% |
|
TOTAL |
4.735 |
5.694 |
20,25% |
*pendiente de
aprobar en un próximo
Consejo de Ministros
Tasa
de reposición
En un
contexto de recuperación y
crecimiento económico, el
Gobierno ha decidido
reforzar el empleo público
para seguir prestando los
servicios públicos en las
mejores condiciones. El
artículo 20 de la Ley de
Presupuestos Generales del
Estado para 2016 fija que la
tasa de reposición para
servicios esenciales sube al
100 por 100 y ha centrado
sus prioridades en la lucha
contra el fraude fiscal y
laboral, la investigación e
innovación, la asistencia a
usuarios de servicios
sociales, la administración
de Justicia, los Cuerpos de
Seguridad del Estado, la
Administración
penitenciaria, las políticas
de empleo, el asesoramiento
jurídico y la mejora de la
gestión de los recursos
públicos. Para el resto de
los sectores y
Administraciones la tasa se
fija en hasta un máximo del
50 por 100.
Plazas para personas con
discapacidad
El acuerdo
del Gobierno reserva el 7
por 100 de las plazas
ofertadas para personas con
discapacidad. El 2 por 100
está reservado para personas
con discapacidad intelectual
y el 5 por 100 para quienes
acrediten cualquier otro
tipo de discapacidad.
Ello supone
un total de 846 plazas para
discapacitados, de ellas 559
de nuevo acceso y 287 de
promoción interna. Entre las
de nuevo acceso figuran 121
plazas de nuevo ingreso de
discapacitados
intelectuales, que suponen
un importante elemento en la
integración laboral de este
colectivo.
FUERZAS Y CUERPOS DE
SEGURIDAD DEL ESTADO
El Consejo de
Ministros ha aprobado
también los Reales Decretos
que recogen la oferta de
empleo público del Cuerpo de
la Guardia Civil y del
Cuerpo Nacional de Policía
para 2016, de acuerdo con la
Ley de Presupuestos
Generales del Estado para
2016, que fija la tasa de
reposición para las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad del
Estado hasta un máximo del
100 por 100.
Guardia Civil
La
convocatoria incluye 1.734
plazas para ingreso directo
en la Escala de Cabos y
Guardias del Cuerpo de la
Guardia Civil. De estas
plazas, se efectúa una
reserva de 694 plazas para
los militares profesionales
de tropa y marinería que
lleven al menos cinco años
de servicios efectivos y 175
plazas para los alumnos del
Colegio de Guardias Jóvenes
de la Guardia Civil. Además,
330 plazas son para ingreso
en los centros docentes de
formación de la Guardia
Civil mediante el sistema de
promoción interna, 80 plazas
en la Escala de Oficiales y
250 plazas en la Escala de
Suboficiales.
Estas plazas,
previsiblemente, se verán
incrementadas en otras 65 de
la Escala Superior de
Oficiales de la Guardia
Civil, que se incluirán, por
disponerlo así la normativa,
en el Real Decreto de oferta
de empleo público en las
Fuerzas Armadas, cuya
aprobación se prevé que
tenga lugar en un plazo
breve. De esta forma, la
cifra total para Guardia
Civil ascenderá a 1.799
plazas.
Al igual que
en años anteriores, el
Ministerio del Interior
incluirá en su página web un
apartado dedicado a los
procesos selectivos en el
que se recogerá cada una de
las convocatorias y los
actos que se deriven de
ellas.
El impacto
económico y presupuestario
de esta norma en la Guardia
Civil para el período
2016-2017, que incluye el
coste de la formación en
centro docente y el coste de
tiempo permanecido en
prácticas, se estima en un
coste total de 56.735.741
euros con el siguiente
desglose:
|
820 CABOS Y
GUARDIAS |
2016 |
2017 |
2018 |
TOTAL (en euros) |
|
Formación en
centro docente |
7.184.471 |
10.776.706 |
0 |
17.961.177 |
|
Período de
prácticas |
0 |
25.849.709 |
12.924.855 |
38.774.564 |
|
TOTAL |
7.184.471 |
36.626.415 |
12.924.855 |
56.735.741 |
Por otra
parte, cabe destacar que el
coste presupuestario por el
sistema de promoción interna
para los alumnos de la
Escala de Oficiales y
Suboficiales es nulo, dado
que quienes ingresen por
esta vía en la enseñanza de
formación correspondiente a
cada escala ya tienen la
condición de guardias
civiles y ostentan unos
determinados empleos con sus
correspondientes
retribuciones.
La necesidad
de aprobar una oferta de
empleo público específica
para la Guardia Civil deriva
del amplio despliegue
territorial de este cuerpo y
la necesidad de mantener la
seguridad pública,
especialmente en la lucha
contra el terrorismo y la
delincuencia organizada,
seguridad de puertos y
aeropuertos, seguridad vial
y protección de la
naturaleza.
Cuerpo Nacional de Policía
La
convocatoria incluye 125
plazas libres y 250 por
promoción interna desde la
categoría de subinspector,
en la Escala Ejecutiva y
2.615 plazas en la Escala
Básica, de las que se
reservan 522 para militares
profesionales de tropa y
marinería que lleven al
menos cinco años de
servicio.
La necesidad
de esta oferta de empleo
público específica para el
Cuerpo Nacional de Policía
proviene de su carácter de
servicio público esencial, y
tiene como objetivo
garantizar una equilibrada
dotación en las comisarías y
unidades policiales, para el
desarrollo del Plan de lucha
contra la delincuencia,
programas específicos para
luchar contra nuevas formas
de delincuencia, atención al
ciudadano y cooperación
internacional.
En el mismo
sentido que la Guardia
Civil, al igual que en años
anteriores, para ampliar la
difusión de las distintas
convocatorias de pruebas
selectivas el Ministerio del
Interior incluirá en su
página web un apartado
dedicado a los procesos
selectivos en el que se
recogerá cada una de las
convocatorias y los actos
que se deriven de ellas.
El impacto
económico y presupuestario
derivado de esta norma no
implicará gasto durante el
año 2016 puesto que, tras la
superación de la fase de
oposición, los primeros
ingresos en la Escuela
Nacional de Policía no se
producirán hasta septiembre
de 2017, por lo que para ese
año y los siguientes si
deberá tenerse en cuenta
este gasto en los
correspondientes
presupuestos en función del
siguiente calendario de
formación:
| |
Inspector |
Policía |
|
Plazas |
125 |
2.615 |
|
Convocatoria |
Julio 2016 |
Septiembre 2016 |
|
Inicio oposición |
Octubre 2016 |
Febrero 2017 |
|
Fin oposición |
Febrero 2017 |
Junio 2017 |
|
Inicio formación |
Septiembre 2017 |
Septiembre 2017 |
|
Fin formación |
Julio 2019 |
Julio 2018 |
|
Inicio prácticas |
Agosto 2019 |
Agosto 2018 |
|
Fin prácticas |
Abril 2020 |
Julio 2019 |
El coste de
esta convocatoria durante
todo el proceso de formación
(2016-2020) asciende a
117.447.679,18 euros.
|
AÑO |
INSPECTORES |
POLICÍAS |
TOTAL |
|
2016 |
0 |
0 |
0 |
|
2017 |
769.006,41 |
10.834.691,06 |
11.603.697,47 |
|
2018 |
2.307.019,24 |
51.922.709,50 |
54.229.728,74 |
|
2019 |
3.635.589,86 |
46.146.800,20 |
49.782.390,06 |
|
2020 |
1.831.862,91 |
0 |
1.831.862,91 |
|
TOTAL |
8.543.478,42 |
108.904.200,76 |
117.447.679,18 |
FUERZAS ARMADAS
Por otra
parte, y como se ha indicado
anteriormente, se prevé que
en un plazo breve se apruebe
el Real Decreto por el que
se acuerde la oferta de
empleo público en el año
2016 para las Fuerzas
Armadas, tanto de nuevo
ingreso, como de promoción
interna.
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
-
Supone un incremento en
más de un 8 por 100
respecto al número de
plazas ofertadas el año
pasado.
La oferta
supone un incremento de más
de un 8 por 100 en relación
con la del año pasado, al
aumentar de 2.026 a 2.194 el
número de plazas. Del total,
1.815 serán convocadas
mediante el sistema de turno
libre, mientras que las
restantes 374 se destinarán
a promoción interna. Además,
se convocarán cinco plazas
para letrados del Consejo
General del Poder Judicial.
La asignación
de las plazas ofertadas
entre los diferentes cuerpos
de la Administración de
Justicia es la siguiente:
-
Letrados de la
Administración de
Justicia: 91 plazas.
-
Gestión procesal y
administrativa: 506
plazas.
-
Tramitación procesal y
administrativa: 1.032
plazas.
-
Auxilio judicial: 525
plazas.
-
Facultativos del
Instituto Nacional de
Toxicología y Ciencias
Forenses (INTCF): 15
plazas.
-
Ayudantes de laboratorio
del INTCF: 20 plazas.
Las plazas
incluidas en la presente
Oferta de Empleo Público se
distribuyen territorialmente
entre el Estado y las
Comunidades Autónomas con
competencias en materia de
Justicia. La distribución
territorial se concreta en
un total de 784 plazas
correspondientes al ámbito
competencial del Ministerio
de Justicia -de las cuales,
651 se ofrecerán por turno
libre y 133, en promoción
interna-, y 1.405 plazas
correspondientes al ámbito
territorial de las
Comunidades Autónomas con
competencias: 1.164 por
turno libre y 241, en
promoción interna.
Esta Oferta
de Empleo Público para 2016
responde al compromiso del
Ministerio de Justicia de
reforzar los medios humanos
al servicio de la
Administración de Justicia,
reducir la pendencia en la
tramitación de los asuntos,
mejorar los tiempos de
respuesta y la calidad del
servicio, así como reducir
la tasa de interinidad
existente en favor de un
modelo de recursos humanos
cada vez más profesional y
efectivo.
|
CUERPO |
OEP 2016 |
|
Ámbito
Ministerio de
Justicia |
Ámbito CC.AA.
con competencias
transferidas |
TOTAL OEP 2016 |
|
L |
P.I. |
TOTAL |
L |
P.I. |
TOTAL |
L |
P.I. |
TOTAL |
|
Letrados de la
Administración
de Justicia |
70 |
21 |
91 |
- |
- |
- |
70 |
21 |
91 |
|
Gestión Procesal
y Administrativa |
137 |
41 |
178 |
254 |
74 |
328 |
391 |
115 |
506 |
|
Tramitación
Procesal y
Administrativa |
226 |
68 |
294 |
571 |
167 |
738 |
797 |
235 |
1.032 |
|
Auxilio Judicial |
186 |
- |
186 |
339 |
- |
339 |
525 |
- |
525 |
|
Facultativos del
INTCF |
12 |
3 |
15 |
- |
- |
- |
12 |
3 |
15 |
|
Ayudantes de
Laboratorio del
INTCF |
20 |
- |
20 |
- |
- |
- |
20 |
- |
20 |
|
TOTALES |
651 |
133 |
784 |
1.164 |
241 |
1.405 |
1.815 |
374 |
2.189 |
- Contempla,
además, cinco plazas de
letrados para el Consejo
General del Poder Judicial.
DISTRIBUCIÓN ENTRE
COMUNIDADES
AUTÓNOMAS CON
COMPETENCIAS
TRANSFERIDAS
|
Ámbito |
Gestión Procesal
y Administrativa |
Tramitación
Procesal y
Administrativa |
Auxilio Judicial |
TOTAL |
|
L |
P.I. |
TOTAL |
L |
P.I. |
TOTAL |
L |
L |
P.I. |
TOTAL |
|
Andalucía |
60 |
18 |
78 |
54 |
15 |
69 |
80 |
194 |
33 |
227 |
|
Canarias |
39 |
11 |
50 |
88 |
25 |
113 |
60 |
187 |
36 |
223 |
|
C. Valenciana |
42 |
12 |
54 |
82 |
25 |
107 |
38 |
162 |
37 |
199 |
|
Madrid |
91 |
27 |
118 |
280 |
83 |
363 |
92 |
463 |
110 |
573 |
|
Navarra |
10 |
3 |
13 |
17 |
4 |
21 |
13 |
40 |
7 |
47 |
|
País Vasco |
12 |
3 |
15 |
50 |
15 |
65 |
44 |
106 |
18 |
124 |
|
La Rioja |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
12 |
12 |
- |
12 |
|
TOTAL |
254 |
74 |
328 |
571 |
167 |
738 |
339 |
1.164 |
241 |
1.405 |

Industria,
Energía y Turismo
63
MILLONES PARA ACELERAR LA
EXTENSIÓN DE LA BANDA ANCHA
ULTRARRÁPIDA A ZONAS RURALES
Y SIN COBERTURA PREVISTA
El Consejo de
Ministros ha autorizado al
Ministerio de Industria,
Energía y Turismo, a través
de la Secretaría de Estado
de Telecomunicaciones y para
la Sociedad de la
Información, a convocar
ayudas, dentro del programa
de extensión de la banda
ancha de nueva generación
para el año 2016, por un
importe máximo de 63
millones de euros. Con ello
se pretende acelerar la
extensión de la cobertura de
las redes públicas de
comunicaciones electrónicas
capaces de proporcionar
servicios de banda ancha de
alta y muy alta velocidad a
zonas sin cobertura actual
ni prevista en los próximos
tres años (las llamadas
"zonas blancas").
Esta
actuación se enmarca dentro
de la Estrategia de
desarrollo de las redes
ultrarrápidas incluida en la
Agenda Digital Española
desarrollada posteriormente
en el Plan de
Telecomunicaciones y redes
ultrarrápidas del Ministerio
de Industria, Energía y
Turismo, y en el Programa
operativo de Crecimiento
inteligente FEDER 2014-2020
aprobado en 2015.
Las bases
reguladoras se establecen en
una orden ministerial, del
18 de julio de 2013,
modificada por otras órdenes
del 13 de febrero y del 17
de febrero de 2015.
La relación
de las zonas de actuación
susceptibles de recibir este
tipo de ayudas ("zonas
blancas") se publica cada
año en el portal del
Ministerio de Industria,
Energía y Turismo, tras la
recopilación de la cobertura
ofrecida por todos los
operadores y la prevista en
los tres años posteriores, y
una vez sometida esta
información a consulta con
todas las partes
interesadas: operadores,
administraciones públicas y
otros agentes.
Características de las
ayudas
Podrán ser
beneficiarias las personas
físicas o jurídicas
pertenecientes al sector
privado que ostenten la
condición de operador
debidamente habilitado.
Las ayudas,
en régimen de concurrencia
competitiva, combinan las
formas de subvención y
"anticipos FEDER", para las
que se prevé una cuantía
máxima de 8 millones de
euros y 55 millones de
euros, respectivamente. Es
decir, ambas son ayudas a
fondo perdido que, además,
se abonan anticipadamente.
Los proyectos podrán tener
una ejecución plurianual.
Líneas de actuación
El ámbito
material de esta
convocatoria se circunscribe
a las tres líneas de
actuación siguientes:
-
Línea A: Extensión de la
cobertura de las redes
de acceso de nueva
generación (NGA) de muy
alta velocidad (100Mbps
o superior).
-
Línea B: Extensión de la
cobertura de puntos de
acceso al núcleo de la
red troncal (backhaul)
adecuados para la
conexión de redes de
acceso de nueva
generación de alta
velocidad y de muy alta
velocidad.
-
Línea C: Extensión de la
cobertura de las redes
de acceso de nueva
generación de alta
velocidad (30 Mbps o
superior).
Las tres
convocatorias anteriores
(2013, 2014 y 2015) han
supuesto ayudas a 193
proyectos de 61 operadores,
con una inversión inducida
de 253,5 millones de euros
que han proporcionado
cobertura de banda ancha
ultrarrápida a casi dos
millones de hogares y
empresas en 1.154 municipios
y 51 áreas empresariales.
Industria,
Energía y Turismo
45
MILLONES PARA FINANCIAR
PROYECTOS INNOVADORES
TURÍSTICOS
-
El objetivo del programa
Emprendetur es facilitar
el desarrollo de modelos
de negocios innovadores
que mejoren la
competitividad y la
rentabilidad del sector
turístico español.
El Consejo de
Ministros ha autorizado al
Ministerio de Industria,
Energía y Turismo, a través
de la Secretaría de Estado
de Turismo, a convocar en
2016 la sexta edición de la
línea de financiación
Emprendetur, dotada con 45
millones de euros destinados
a financiar proyectos de
empresas que introduzcan la
innovación en el sector
turístico.
Con esta
medida se pretende facilitar
el desarrollo de modelos de
negocio innovadores que
mejoren la competitividad y
la rentabilidad del sector
turístico español.
Emprendetur
se enmarca en una serie de
actuaciones del Ministerio
de Industria, Energía y
Turismo destinadas a
estimular la capacidad
innovadora en el seno de la
industria turística española
y aprovechar las
oportunidades de negocio que
presenta para emprendedores
con iniciativa la riqueza de
recursos turísticos aún por
explorar en España.
Características de
Emprendetur I+D+i
Esta
convocatoria de ayudas
dedicará diez millones de
euros al programa
Emprendetur I+D, enfocado a
apoyar y fortalecer la
investigación y desarrollo
aplicados a productos del
sector turístico, y 35
millones de euros a aquellos
vinculados con el desarrollo
de productos innovadores en
tecnología y turismo.
El objetivo
de esta línea de
financiación es apoyar la
innovación aplicada a
productos y servicios del
sector turístico, y podrán
ser beneficiarias las
personas físicas o jurídicas
legalmente constituidas como
empresas. Entre los tipos de
proyectos que se pueden
presentar se incluirían
investigación en nuevos
materiales, eficiencia
energética o innovación en
soluciones tecnológicas
aplicadas al turismo, por
citar algún ejemplo.
Los préstamos
financiarán la realización
de proyectos o actuaciones
en un plazo máximo de
ejecución de dos años.
Los préstamos
con cargo a I+D+i tienen
cinco años de plazo de
amortización, un periodo
máximo de carencia de dos
años, un tipo de interés
fijo del 0,698 por 100, una
financiación máxima de hasta
el 75 por 100 del coste
financiable del proyecto,
con el límite de un millón
de euros, y sin superar el
patrimonio neto acreditado
por la empresa. Se exige la
constitución de garantías
por un 36 por 100 del
importe del préstamo.
Hacienda y
Administraciones Públicas
RECURSO
DE INCONSTITUCIONALIDAD
CONTRA DETERMINADOS
PRECEPTOS DE LA LEY DE
VIVIENDA DEL PAÍS VASCO
-
La regulación del deber
de ocupación de la
vivienda deshabitada de
la Ley del País Vasco
vulnera varios artículos
de la Constitución.
-
No puede establecerse en
el ordenamiento una
responsabilidad penal o
administrativa
sancionadora en base a
un sistema de
presunciones.
El Consejo de
Ministros ha solicitado al
presidente del Gobierno la
interposición de un recurso
de inconstitucionalidad
contra varios artículos de
la Ley de Vivienda del País
Vasco, del 18 de junio de
2015, por haber introducido
el deber de ocupación de la
vivienda deshabitada,
sancionando su no ocupación.
Asimismo, se solicita la
suspensión de la citada
normativa.
La Ley vasca
determina e impone una nueva
regulación del derecho de
propiedad sobre la vivienda
al incluir un nuevo deber,
el de habitar la vivienda.
Con ello, dicha Ley invade
las competencias estatales
de regulación de las
condiciones básicas que
garantizan la igualdad de
todos los españoles en el
ejercicio de los derechos y
en el cumplimiento de los
deberes constitucionales, y
en materia de derecho civil.
Régimen sancionador
Además, la
citada Ley del País Vasco
establece un régimen
sancionador respecto de los
propietarios de viviendas
desocupadas basado en un
sistema de presunciones
(como, por ejemplo, consumos
anormales de agua, gas o
electricidad), en virtud de
las cuales podrán imponerse
a los titulares de viviendas
deshabitadas sanciones
económicas de carácter grave
o muy grave.
En el
ordenamiento jurídico
español no puede
establecerse una
responsabilidad penal o
administrativa sancionadora
al margen del principio de
culpabilidad y en base a un
sistema de presunciones. Por
tanto, se infringen,
atribuyendo valor probatorio
a meros indicios y
estableciendo presunciones
legales, los artículos 24.2,
25 y 149 de la Constitución,
ya que los procedimientos
sancionadores deberán
respetar la presunción de no
existencia de
responsabilidad
administrativa mientras no
se demuestre lo contrario.
Adopción de medidas
Por otra
parte, la Ley cuestionada
permite la adopción, por
parte de la Administración
de la Comunidad Autónoma, de
medidas tales como el
desahucio administrativo, la
expropiación de la vivienda,
su venta forzosa, el derecho
de adquisición preferente,
el alquiler forzoso y la
imposición de multas y
sanciones, sin establecer
graduación alguna entre las
mismas, de manera que se
vulnera el principio de la
proporcionalidad.
La adopción
de las medidas recogidas por
la Ley vasca tendría un
impacto significativo sobre
las entidades de crédito y
sobre el mercado
hipotecario, vulnerando la
competencia estatal de bases
y coordinación de la
planificación general de la
actividad económica.
Hacienda y
Administraciones Públicas
RESPUESTA
AL REQUERIMIENTO DE ARAGÓN
POR LA COMPETENCIA EN LA
FORMACIÓN DE LOS ENFERMEROS
PARA DISPENSAR MEDICAMENTOS
-
El Estado tiene
competencias en materia
de coordinación general
de la sanidad y
legislación sobre
productos farmacéuticos.
-
El Gobierno de Aragón
esgrime que la gestión
de la formación para que
los enfermeros puedan
dispensar medicamentos
es competencia de las
Comunidades Autónomas.
El Consejo de
Ministros ha acordado
contestar al requerimiento
de incompetencia del
Gobierno de Aragón para que
se anulen o modifiquen
varios artículos del Real
Decreto 954/2015 que regula
la indicación, uso y
autorización de dispensación
de medicamentos y productos
sanitarios de uso humano por
parte de los enfermeros.
El Gobierno
de Aragón envió un
requerimiento contra la
mencionada norma alegando
que, una vez establecida por
la legislación básica la
facultad de los enfermeros
para el uso, dispensación y
prescripción de
medicamentos, debe
entenderse que la gestión de
la formación es competencia
de las Comunidades
Autónomas, ya que la
indicación, uso y
autorización de dispensación
de medicamentos y productos
sanitarios de uso humano se
engloba dentro de la
formación continuada.
Consideraciones del Consejo
de Ministros
El Consejo de
Ministros considera que la
formación adicional exigida
para que los profesionales
de enfermería puedan
realizar las actividades de
indicación, uso y
autorización de dispensación
de medicamentos no puede
tenerse en cuenta como
formación continuada, ya que
el objetivo de ésta es
actualizar y mejorar los
conocimientos, habilidades y
actitudes de los
profesionales ya adquiridos
y la competencia para
realizar esas actividades no
está incluida en los
programas formativos de los
títulos oficiales.
En
consecuencia, las
competencias de indicación,
uso y autorización de
medicamentos no pueden
encuadrarse dentro de la
formación continua, sino que
deben considerarse como la
acreditación de los
profesionales de enfermería
para el ejercicio de una
nueva competencia
profesional.
De esta
forma, es el Estado el que
debe ejercer su competencia
en coordinación general de
la sanidad y, más
específicamente, para
establecer la legislación
sobre productos
farmacéuticos.
Las
Comunidades Autónomas tienen
competencia para establecer
los planes de formación que
consideren oportunos, para
comprobar que las diferentes
entidades que prestan un
servicio de formación se
ajustan a los requisitos
establecidos, expedir los
diplomas que oficialicen
estas enseñanzas y emitir
los informes de evaluación
que consideren necesarios.
No obstante, la acreditación
de los profesionales de
enfermería para la
indicación, uso y
autorización de medicamentos
debe ser emitida por el
Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e
Igualdad.
Justicia
CONCESIÓN
DE TRECE INDULTOS CON MOTIVO
DE LA SEMANA SANTA
El Consejo de
Ministros ha aprobado trece
Reales Decretos por los que
se conceden otros tantos de
indultos con motivo de la
festividad de Semana Santa.
Tradicionalmente, las
cofradías de penitentes
solicitan esta medida de
gracia para aquellos reos
del ámbito de su provincia
que cumplen los requisitos
de cualquier indulto
ordinario, en los que
concurren razones de
justicia, equidad o utilidad
pública.
Los penados
que verán formalizado su
indulto este año son:
-
R.D., F.- Cofradía de
Nuestra Señora de la
Soledad y Santiago, de
Burgos.
-
N.T., N.- Cofradía
Santísimo Cristo del
Perdón, de Elche
(Alicante).
-
C.F., J.A.- Cofradía de
Nuestra Señora de la
Soledad y Descendimiento
del Señor, de Granada.
-
B.G., R.- Hermandad de
Jesús del Perdón y
Cristo del Amor, de
Jaén.
-
M.G., J.- Hermandad de
Nuestro Padre Jesús del
Rescate y María
Santísima de los
Dolores, de Linares
(Jaén).
-
N.S., I.- Cofradía de
las Siete Palabras y del
Silencio, de Logroño.
-
G.A., A.B.- Cofradía de
Nuestro Padre Jesús
Nazareno "El Rico" y
María Santísima del
Amor, de Málaga.
-
G. M., F.J.- Hermandad
de Jesús Cautivo, de
Oviedo.
-
F.A., M.I.- Hermandad de
Jesús Nazareno, de
Ponferrada (León).
-
L.A., A.- Hermandad del
Sagrado Decreto de la
Santísima Trinidad y
Santísimo Cristo de las
Cinco Llagas, de
Sevilla.
-
R.A., F.J.- Hermandad de
Jesús Atado a la Columna
y Nuestra Señora de la
Esperanza, de Teruel.
-
G.C., G.- Cofradía de
Nuestra Señora de la
Piedad, de Valladolid.
-
G.A., J.L.- Cofradía de
Nuestra Señora de la
Piedad y del Santo
Sepulcro, de Zaragoza.
Fomento
DESESTIMADA LA RECLAMACIÓN
DE AUMAR POR LA CONSTRUCCIÓN
DE VÍAS PARALELAS A
AUTOPISTAS DE PEAJE
El Consejo de
Ministros ha acordado
desestimar la reclamación
formulada por la sociedad
Autopistas Aumar S.A.,
mediante un escrito del 18
de febrero de 2011, por el
que solicita se le
restablezca el equilibrio
económico-financiero
supuestamente alterado por
haberse proyectado y
construido vías paralelas a
las autopistas de su
concesión de uso
equivalente, alternativo y
libre de peaje.
Subsidiariamente, Aumar
pedía que se le reconociera
el derecho a ser compensada
en la cantidad de
187.788.000 euros en
concepto de daños y
perjuicios causados por el
incumplimiento contractual
de la Administración, así
como que se le resarcieran
todas las cantidades que por
pérdida de ingresos se
generen en 2011 y sucesivos
ejercicios por las vías
paralelas.
Industria,
Energía y Turismo
REQUISITOS DE SEGURIDAD PARA
COMERCIALIZAR LOS
RECIPIENTES A PRESIÓN
SIMPLES
El Consejo de
Ministros ha aprobado un
Real Decreto que traspone
una Directiva comunitaria de
2014, relativa a la
comercialización de
recipientes a presión
simples. La norma establece
los requisitos esenciales de
seguridad exigibles a estos
productos cuando constituyan
una novedad en el mercado de
la Unión Europea en el
momento de introducirse en
el mismo. La finalidad de la
norma es proteger la salud y
seguridad de las personas,
así como proteger a los
animales domésticos y a los
bienes de los riesgos de
fugas o explosión de este
tipo de recipientes.
Un recipiente
a presión simple es un
recipiente soldado sometido
a una presión interna
relativa superior a 0,5 bar,
diseñado para contener aire
o nitrógeno, y que no esté
destinado a estar sometido a
llama. En general, se trata
de elementos que suelen
formar parte de una
infraestructura industrial
más compleja.
Ámbito de aplicación
El Real
Decreto, de marcado carácter
técnico, se aplica a los
recipientes a presión
simples nuevos fabricados
por un fabricante
establecido en la Unión
Europea, o bien a aquellos
importados de un tercer
país, sean nuevos o de
segunda mano. Quedan
excluidos de su ámbito de
aplicación los extintores de
incendios, los recipientes
para uso nuclear y los
concebidos para la
propulsión de buques o
aeronaves.
La norma
regula principalmente tres
aspectos: los requisitos
esenciales que deben reunir
los recipientes para su
comercialización; la
certificación de los mismos
y los requisitos de los
organismos de control.
Por otra
parte, el Real Decreto
establece las obligaciones
de los fabricantes,
importadores y
distribuidores, que deberán
asegurarse de que los
recipientes que se
introduzcan en el mercado
cumplan los requisitos
exigidos. En caso de que
aprecien riesgo, podrán
retirarlos del mercado
siguiendo el procedimiento
establecido en la norma.
Economía y
Competitividad
EXTENSIÓN
POR UN AÑO DEL ACUERDO DE
PRÉSTAMO ENTRE ESPAÑA Y EL
FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL
El Consejo de
Ministros ha aprobado un
Acuerdo por el que se toma
conocimiento de la segunda
extensión por un año del
acuerdo de préstamo entre
España y el Fondo Monetario
Internacional (FMI).
El
agravamiento de la crisis
económica internacional en
2011 motivó diversas
iniciativas para garantizar
que el FMI contara con
recursos disponibles
suficientes; entre otras,
mediante préstamos
bilaterales temporales. En
marzo de 2013, el ministro
de Economía y Competitividad
y la directora gerente del
Fondo firmaron el Acuerdo de
préstamo entre España y el
FMI, Acuerdo que entró en
vigor el 19 de julio de
2013. Este Acuerdo ponía a
disposición del Fondo
Monetario Internacional
recursos por valor de 14.860
millones de euros y, hasta
la fecha, el FMI no ha
dispuesto de ellos.
El Acuerdo
preveía una duración inicial
de dos años a partir de su
entrada en vigor, si bien se
indicaba que el FMI podría
extender el plazo de este
Acuerdo hasta por dos
períodos adicionales de un
año, sin que el plazo total
exceda de cuatro años.
Además, establecía que la
primera extensión de un año
se haría solamente previa
consulta con España,
mientras que la segunda
extensión de un año se haría
únicamente con el
consentimiento de España.
La primera
extensión del Acuerdo se
produjo en 2014 y expira el
próximo 18 de julio. Por su
parte, la directora gerente
del FMI envió una carta el
pasado mes de julio de 2015
al ministro de Economía y
Competitividad informando de
la segunda extensión de un
año del mencionado Acuerdo,
y solicitando el
consentimiento de España a
dicha extensión. En
respuesta a dicha solicitud,
el 23 de febrero de 2016 el
ministro de Economía y
Competitividad remitió una
carta notificando al FMI el
consentimiento de España a
la segunda extensión de un
año del Acuerdo, lo que
permitirá que éste siga en
vigor desde el 19 de julio
de 2016 al 18 de julio de
2017.
La extensión
no tendrá impacto en déficit
o deuda pública ni en
necesidades de financiación
del Tesoro. Los recursos del
préstamo provienen del
balance del Banco de España,
de forma coordinada con
otros préstamos bilaterales
al FMI por parte de los
miembros del Sistema Europeo
de Bancos Centrales.
Empleo y
Seguridad Social
COMPROMISOS DE GASTO PARA
INTENSIFICAR LA COLABORACIÓN
ENTRE LA TESORERÍA DE LA
SEGURIDAD SOCIAL Y LA
INSPECCIÓN DE TRABAJO
El Consejo de
Ministros ha autorizado
límites para adquirir
compromisos futuros
derivados de la resolución
conjunta del secretario de
Estado para la Seguridad
Social y de la subsecretaria
de Trabajo y Asuntos
Sociales, del 28 de julio de
2004, para intensificar y
hacer más eficaz la
colaboración entre las
Direcciones Generales de la
Tesorería General de la
Seguridad Social y de la
Inspección de Trabajo y
Seguridad Social.
A este
respecto, se autorizan
compromisos de gasto para
atender el Plan de Objetivos
conjuntos de ambas
Direcciones Generales hasta
un importe máximo de
2.300.000 euros, de los
cuales se anticiparán
200.000 euros en 2016.
Las
actuaciones a realizar y los
objetivos a conseguir son:
-
Actuaciones por
infracciones de sujetos
responsables
identificados en los
procesos de gestión de
las Direcciones
Provinciales de la
Tesorería General de la
Seguridad Social.
-
Actuaciones sobre los
sujetos responsables
seleccionados a partir
de los procesos de
detección del
Observatorio el Fraude
Social.
-
Realización de
actuaciones de
vigilancia y exigencia
del cumplimiento de la
obligación de incluir en
las bases de cotización
todos los conceptos
computables.
Educación,
Cultura y Deporte
ACUERDO
PARA LA CELEBRACIÓN DE LAS
VIII JORNADAS SOBRE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y LA
EDUCACIÓN EN LAS ARTES
ESCÉNICAS
El Consejo de
Ministros ha ratificado el
acuerdo para la organización
de las VIII Jornadas sobre
la Inclusión Social y la
Educación en las Artes
Escénicas, firmado entre el
Instituto Nacional de las
Artes Escénicas y de la
Música (INAEM) y diversas
instituciones culturales
públicas y privadas.
El acuerdo
establece las bases de
colaboración para la
organización conjunta de
dichas jornadas y las
cuantías máximas a aportar
por cada una de las
instituciones culturales
participantes:
-
INAEM: 15.000 euros.
-
IMCE (Instituto
Municipal Coruña
Espectáculos): 15.000
euros.
-
La Casa Encendida: 4.000
euros.
-
Agencia Andaluza de
Instituciones
Culturales: 4.000 euros.
-
Asociación Red Española
de Teatros, Auditorios,
Circuitos y Festivales
de titularidad pública
(La Red): 4.000 euros.
-
La Fundación Teatro
Gayarre de Pamplona:
4.000 euros.
-
El Instituto del Teatro
(Diputación de
Barcelona): 4.000 euros.
-
Real Escuela Superior de
Arte Dramático (RESAD)
de la Comunidad de
Madrid: 4.000 euros.
Se creará una
comisión organizadora, con
al menos un representante
por cada una de las
instituciones, que se
encargará del diseño de los
contenidos, la distribución
de competencias para la
gestión y producción, la
distribución final de las
partidas de gasto entre las
instituciones y la
organización general del
evento cultural.
El acuerdo
contempla, entre otros
aspectos, que la inscripción
de los participantes en las
jornadas sea gratuita y que
los posibles ingresos
obtenidos por venta de
localidades de los
espectáculos programados
revertirán en su integridad
al IMCE.
A
Coruña
Las jornadas
se celebrarán los días 21 y
22 de abril de 2016, bajo el
lema "Artes Escénicas y
Comunidad", y tendrán su
sede principal en el Teatro
Rosalía de Castro, de A
Coruña. Las ponencias,
talleres, espectáculos y
foros de debates analizarán
las posibilidades de las
artes escénicas como
herramientas para empoderar
a personas y colectivos, con
el fin de que puedan abordar
los retos a los que se
enfrentan así como alcanzar
metas sociales, artísticas y
personales.
Además,
mostrarán proyectos ligados
a la recuperación y
relectura de la memoria,
como valor para la
construcción de comunidad y
de identidad ciudadana.
También incluirán propuestas
que apuestan por la
creatividad y la expresión
propia como elemento para
empoderar al individuo.
Otros ponentes y talleristas,
en cambio, abordarán
procesos de gentrificación,
género, juventud o
migración, a través de
análisis críticos o incluso
las artes circenses.
Participantes
Las jornadas
cuentan con la participación
de prestigiosos
profesionales, artistas y
colectivos vinculados a las
artes escénicas, tanto de
España como de otros países.
Entre ellos destacan el
director teatral y filósofo
francés Jean-Frédéric
Chevallier; el dramaturgo
Arístides Vargas, así como
Ester Bonal, Pax Dettoni,
Marga Íñiguez, Beatriz
Santiago, Hugo Cruz, Rafael
Lamata, Jorge Barroso "Bifu"
o Santiago Cirugeda. También
participarán Xesús Ron y
Patricia de Lorenzo, de la
compañía gallega Chévere
(Premio Nacional de Teatro
2014).
Educación,
Cultura y Deporte
APROBADO
EL CARÁCTER OFICIAL DE DOS
TÍTULOS DE GRADO, DIEZ DE
MÁSTER Y TRES DE DOCTORADO
El Consejo de
Ministros ha acordado
establecer el carácter
oficial de dos títulos
universitarios de Grado,
diez títulos de Máster y
tres programas de Doctorado,
y su inscripción en el
Registro de Universidades,
Centros y Títulos
Con el
establecimiento de carácter
oficial de todos estos
títulos son ya 2.768 los
títulos de Grado
incorporados al Registro de
Universidades, Centros y
Títulos, además de 4.529
títulos de Máster y 2.804
programas de Doctorado.
A
continuación, se detalla la
relación de títulos
aprobados:
-
Relación de títulos
oficiales de Grado ordenados
por ramas de
conocimiento y
Universidades:
CIENCIAS DE LA SALUD
Universidad Fernando
Pessoa-Canarias (UFP-C)
Graduado o
Graduada en Nutrición Humana
y Dietética
INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
Universidad de Las Palmas de
Gran Canaria
Graduado o
Graduada en Ingeniería
Geomática
-
Relación de títulos
universitarios oficiales
de Máster ordenados
por ramas de
conocimiento y
Universidades:
I. Universidades
civiles.-
CIENCIAS
Universidad de Castilla-La
Mancha
Máster
Universitario en Innovación
y Desarrollo de Alimentos de
Calidad
CIENCIAS DE LA SALUD
Universidad de Oviedo
Máster
Universitario en
Investigación en
Neurociencias
Universidad Europea de
Canarias
Máster
Universitario en Terapia
Manual Ortopédica en el
Tratamiento del Dolor
CIENCIAS SOCIALES Y
JURÍDICAS
Universidad de Castilla-La
Mancha
Máster
Universitario en
Competencias Docentes
Avanzadas para Niveles de
Educación Inicial, Primaria
y Secundaria
Universidad de Oviedo
Máster
Universitario en
Investigación e Innovación
en Educación Infantil y
Primaria
Universidad Internacional de
La Rioja
Máster
Universitario en Didáctica
de la Lengua y la Literatura
en Educación Secundaria y
Bachillerato
Máster
Universitario en Liderazgo y
Dirección de Centros
Educativos
II. Relación
de títulos universitarios
oficiales de Máster
organizados conjuntamente
por distintas universidades,
ordenados por ramas de
conocimiento:
ARTES
Y HUMANIDADES
Máster
Universitario en Historia
Moderna: "Monarquía de
España" Siglos XVI-XVIII (Máster
Universitario conjunto de
Universidad Autónoma de
Madrid, Universidad de
Cantabria y Universidad de
Santiago de Compostela)
CIENCIAS
Máster
Universitario en Nanociencia
y Nanotecnología Molecular
[(Máster Universitario
conjunto de Universidad
Autónoma de Madrid,
Universidad de Alicante,
Universidad de Castilla-La
Mancha, Universidad de La
Laguna, Universidad de
Valladolid, Universidad
Miguel Hernández de Elche y
Universitat de València (Estudi
General)]
CIENCIAS SOCIALES Y
JURÍDICAS
Máster
Universitario en Formación
del Profesorado de Educación
Secundaria Obligatoria y
Bachillerato, Formación
Profesional y Enseñanza de
Idiomas (Máster
Universitario conjunto de
Universidad de La Laguna y
Universidad de Las Palmas de
Gran Canaria)
3. Relación
de Programas Oficiales de Doctorado ordenados
por Universidades
I. Universidades
civiles.-
Universidad de Las Palmas de
Gran Canaria
Programa de
Doctorado en Acuicultura
Sostenible y Ecosistemas
Marinos
Programa de
Doctorado en Investigación
en Biomedicina
II. Relación
de Programas Oficiales de
Doctorado organizados
conjuntamente por distintas
Universidades:
Programa de
Doctorado en Territorio y
Sociedad. Evolución
Histórica de un Espacio
Tricontinental (África,
América y Europa) (Programa
de Doctorado conjunto de
Universidad de La Laguna y
Universidad de Las Palmas de
Gran Canaria)
Industria,
Energía y Turismo
ADENDAS A
LOS CONVENIOS PARA LOS
PLANES RENOVE TURISMO Y
FUTUR-E 2009
El Consejo de
Ministros ha autorizado al
Ministerio de Industria,
Energía y Turismo y al
Instituto de Crédito Oficial
(ICO) a suscribir dos
adendas a los convenios
suscritos en 2009 para los
planes Renove Turismo y
Futur-E con el objeto de
anular el compromiso
correspondiente a las
cantidades no ejecutadas
durante el pasado ejercicio
2015.
Según los
convenios firmados entre
ambas entidades, el ICO
aportaba los fondos en las
líneas de financiación ICO-Renove
Turismo 2009 y Futur-E 2009,
y el Ministerio de Industria
asumía los costes
financieros en que
incurriese el ICO con las
operaciones durante el
período 2009-2021.