Aprobadas catorce Operaciones de Cierre Presupuestario de diversos Contratos y convocatorias de Ayudas en el ámbito de nueve Ministerios El Consejo de Ministros ha aprobado catorce Acuerdos por los que se autoriza exceptuar la aplicación de la Orden del Ministerio de Hacienda del pasado 14 de julio que regulaba operaciones de cierre del ejercicio 2016 al presupuesto de gastos y operaciones no presupuestarios, a diversos expedientes de contratación de los Ministerios.

A continuación se recoge el desglose de los expedientes de contratación cuya excepción se autoriza:

MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD

Se exceptúa la aplicación de la citada Orden Ministerial a la tramitación de las convocatorias de ayudas financiadas con créditos procedentes del fondo de bienes decomisados por tráfico ilícito de drogas y otros delitos relacionados, para programas relacionados con las drogodependencias, llevados a cabo por entidades privadas sin fines de lucro, por organismos de investigación y por Corporaciones Locales. Además, se exceptúa la tramitación de dos expedientes de contratación. El desglose de ambos Acuerdos es el siguiente:

• Ayudas financiadas con créditos del fondo de bienes decomisados por tráfico ilícito de drogas y otros delitos relacionados. Con un total de 8,1 millones de euros se reparten, de acuerdo con las convocatorias respectivas a entidades sin fines de lucro de ámbito estatal para la realización de programas supracomunitarios sobre drogodependencias, desarrollo de proyectos de investigación sobre drogodependencias y a Corporaciones Locales para el desarrollo de programas de prevención. Además, se ha aprobado la suscripción de una Adenda a la encomienda firmada con la Sociedad Estatal de Gestión Inmobiliaria de Patrimonio S.A. para los trabajos de regularización de inmuebles, asignados al Fondo de Bienes Decomisados mediante sentencia judicial firme, para incrementar el importe del crédito estimado en 2016 para esta finalidad.
• Contrato para el Servicio de traslado de documentación, enseres y mobiliario en el Departamento, con un presupuesto de 344.650,96 euros para un año.
• Contrato del servicio de seguridad, vigilancia y control en las dependencias de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, que comparte con el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

MINISTERIO DE DEFENSA

En el Ministerio de Defensa, el Acuerdo aprobado corresponde a los expedientes de contratación de los contratos para el alistamiento BIO "Hespérides" para la campaña antártica y para los Servicios de Mantenimiento de Sistemas TIC pertenecientes al Sistema Conjunto Santiago. Estado Mayor de la Defensa. Son los siguientes:

• Contrato para el alistamiento BIO "HESPÉRIDES" para la Campaña Antártica 2016-2017, por un valor estimado de 1.766.539 de euros. La no realización de esta Campaña supondría perjuicios evidentes a los estudios científicos previstos, afectando a proyectos de investigación tanto nacionales como internacionales.
• Contrato para los servicios de mantenimiento de sistemas TIC pertenecientes al Sistema Conjunto Santiago. Estado Mayor de la Defensa, por un importe total estimado de 2.890.000 euros. Unas posibles restricciones a la contratación de estos mantenimientos supondrían la pérdida de obtención de información y datos básicos para el ejercicio de sus funciones.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

Las excepciones autorizadas se vinculan a contratos en el ámbito de la Biblioteca Nacional de España y de la Universidad Menéndez Pelayo que a continuación se precisan:

• Contratación en la Biblioteca Nacional de España del servicio de mantenimiento de las instalaciones, edificios y urbanización, para el plazo de ejecución del 1 de diciembre de 2016 al 30 de noviembre de 2018.
• Contratación en la Biblioteca Nacional de España del servicio de carácter informático para la administración de sistemas de base y comunicaciones con destino a la Unidad de Coordinación Informática, para un plazo de ejecución del 16 de diciembre de 2016 al 15 de diciembre de 2017.
• Contrato del servicio de limpieza de edificios de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo. El plazo de ejecución del contrato de limpieza inicialmente estaba previsto desde el 1 de octubre de 2016 hasta el 30 de septiembre de 2017.

MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

El Consejo de Ministros ha aprobado este Ministerio tres excepciones a la Orden de cierre de gasto. Su desglose es:

• Contratación de medios aéreos para la lucha contra los incendios forestales en las campañas de 2017 y 2018. Se trata de diecinueve helicópteros de transporte de brigadas y lanzamiento de agua que, para las campañas de invierno y verano de 2017 e invierno de 2018.

Estos medios aéreos refuerzan el dispositivo aéreo del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, con el que se apoya a las Comunidades Autónomas en las labores de extinción de incendios forestales, de acuerdo con las competencias reservadas a la Administración General del Estado. Esta flota se reparte por más de treinta bases en todo el territorio nacional para su desplazamiento donde sean necesarios sus servicios en los distintos territorios autonómicos.

• Contrato de ampliación del servicio de vigilancia y uso público de los parques nacionales, centros y fincas adscritos al Organismo Autónomo Parques Nacionales.
• Contrato del servicio de vigilancia del Centro de Quintos de Mora, en el término municipal de Los Yébenes, Toledo, en el período 2016-2018.

MINISTERIO DEL INTERIOR

En este caso la excepción alude a la tramitación de la modificación del contrato de suministro de uniformidad reglamentaria (2016-2017) para la Guardia Civil, dividido en diez lotes: por una parte, el suministro del equipo completo con destino al personal de nuevo ingreso en los Centros de Formación de la Guardia Civil (lotes 1, 2 y 3); por otra, el suministro de las prendas y artículos de uniformidad necesarios para el personal de la Guardia Civil en el desempeño de sus funciones y que es imprescindible ir sustituyendo (lotes 4 a 10).

Cuando se inició el expediente de contratación, se desconocía el número exacto de plazas para ingreso directo en la Escala de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil, número que se estimó en 1.600. En previsión de que la oferta de empleo público superase ese número, se incluyó una cláusula en la que se contemplaba la posible modificación de los lotes 1, 2 y 3. Dado que la oferta de empleo público para el Cuerpo de la Guardia Civil para el año 2016 fijó el número de plazas para ingreso directo en la Escala de Cabos y Guardias en 1.734 plazas, suponía un aumento de 134 plazas respecto a la estimación inicial, por lo que ahora es necesaria la modificación del contrato para adquirir esos 134 uniformes.

MINISTERIO DE FOMENTO

Las excepciones afectan a los siguientes expedientes de contratos de servicios en el ámbito de la Red de Carreteras de del Estado:

• Control y vigilancia de las obras de la Autovía A-2, del Nordeste. Barcelona-Frontera con Francia. Tramo: Enlace de Vidreres. Provincia de Girona.
• Control y vigilancia de las obras de la Autovía A-44, Sierra Nevada. Variante exterior de Granada. Tramo: Las Gabias - Alhendín. Provincia de Granada.
• Control y vigilancia de las obras de la Carretera N-332 de Almería a Valencia por Cartagena y Gata, p.k. 242,000 al 252,300. Tramo: Variante de Sueca (Tramo II, variante de Cullera y Favara). Provincia de Valencia.

Los servicios que se contratan comprenden toda la asistencia que necesita el director del contrato para el cumplimiento de sus funciones durante la ejecución de las obras, hasta su liquidación, así como la prestación de apoyo de oficina técnica y de medios materiales para elaborar eventuales estudios e informes técnicos (incluso ensayos, si fueran necesarios). Las obras objeto de control se encuentran ya iniciadas, por lo que la Dirección General de Carreteras considera que concurren razones de interés público que justifican la necesidad de que se proceda a la adjudicación de estos servicios en el presente ejercicio 2016.

MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Los dos Acuerdos hoy aprobados recogen excepciones que afectan a los ámbitos del Ministerio, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y del Servicio Público de Empleo Estatal.

En concreto, en el propio ámbito del Ministerio se trata de dieciséis contratos, por un importe global de 3,738.295,13 euros, vinculados, entre otros, a servicios de mantenimiento, limpieza, seguridad y arrendamiento en diferentes sedes del Ministerio repartidas por todo el territorio nacional, así como diversos suministros con destino a Centros de Acogida a Refugiados y de Estancia Temporal de Inmigrantes.

En cuanto al Servicio Público de Empleo Estatal, figuran tres contratos, por un importe de 2.307.333,53 euros, también relacionados con servicios de mantenimiento y seguridad en sedes del Servicio Público de Empleo.

Por último, en el ámbito de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, se recogen quince contratos, por un importe de 9.989.729,04 euros, igualmente para mantenimiento de los servicios informáticos, arrendamientos y servicios de vigilancia y seguridad entre otros.

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO

Se trata de la excepción para licitar dos contratos en la Oficina Española de Patentes y Marcas por un importe total de 1.964.511,40 euros. Los contratos, de servicios informáticos, son necesarios para poder adaptar los sistemas de la Oficina a la entrada en vigor de la nueva Ley de Patentes el próximo 1 de abril de 2017, Ley que ha introducido importantes modificaciones en los procedimientos de concesión de patentes, modelos de utilidad, certificados complementarios de protección de productos farmacéuticos y patentes europeas validadas en España.

Estas modificaciones requieren la adaptación de las aplicaciones informáticas con las que se relacionan los sistemas de tramitación de las distintas modalidades de expedientes de Propiedad Industrial: Boletín Oficial de Propiedad Industrial (BOPI), Gestor Documental, Generador de Folletos de Patentes, Buscador de Patentes, Sistemas de Pagos, Recursos, Tribunales, Sistema de comunicación y notificaciones oficiales. La excepción hoy autorizada abarca el mantenimiento de las aplicaciones informáticas de solicitud, tramitación, publicación, consulta y cooperación internacional y el contrato para el análisis, desarrollo e implantación de la citada Ley de Patentes en los sistemas de Publicación BOPI y Generador de Folletos.

MINISTERIO DE HACIENDA Y DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

La última de las excepciones autorizadas hoy por el Consejo de Ministros es para el contrato de servicios informáticos del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) por entender que su paralización supondría graves consecuencias para el interés público.

El INAP tiene asignadas funciones de valor esencial, entre las que figuran la formación de los empleados públicos de la Administración General del Estado, la gestión de los fondos de formación para el empleo y la selección de los funcionarios de los cuerpos y escalas de la Administración General del Estado adscritos al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

Los trabajadores y los más de 40.000 alumnos del propio INAP y de otros organismos utilizan los servicios informáticos del INAP. Además, decenas de miles de opositores consultan la información sobre los procesos selectivos.

Para la atención de estos servicios, el INAP tiene suscrito un contrato que finaliza el próximo 31 de octubre y que prevé la posibilidad de prórroga por acuerdo de las partes por un periodo máximo de un año. La consignación presupuestaria es de 187.862 euros en dos anualidades: 2016, 15.655 euros; 2017, 172.207 euros.

Las consecuencias, de no exceptuarse la orden de cierre en este caso, pasan por un posible colapso de los sistemas informáticos, con caída de los servicios correspondientes a la sede electrónica, la web y las plataformas de formación, en un momento especialmente sensible por coincidir con la gestión de las convocatorias previstas por la Oferta de Empleo Público que han generado ya unas 70.000 solicitudes.